Прокурорская проверка – один из инструментов прокурорского надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов. Для организации или учреждения получение уведомления о проведении такой проверки зачастую становится неожиданностью. Однако знание основных правил позволит правильно организовать взаимодействие с представителями прокуратуры и защитить свои права.

В соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года
№ 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами контроля, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурорская проверка проводится не произвольно. Основанием для ее проведения является поступившая в органы прокуратуры информация о фактах нарушения закона, если подтвердить или опровергнуть эти сведения без проведения проверки невозможно.

Решение о проведении проверки принимает прокурор или его заместитель. В решении должны быть указаны цели, основания и предмет проверки. О принятом решении руководитель или иной уполномоченный представитель проверяемой организации должен быть уведомлен не позднее дня начала проверки.

Какие документы вправе запросить прокурор? В рамках проверки прокурор вправе: получать доступ к документам и материалам, имеющим отношение к проверке; требовать представления необходимых документов, их копий, статистических и иных сведений; требовать выделения специалистов для выяснения возникающих вопросов; вызывать должностных лиц и граждан для дачи объяснений по поводу нарушений закона; в предусмотренных законом случаях требовать проведения контрольных мероприятий или ревизий.

По общему правилу срок проведения прокурорской проверки не должен превышать 30 календарных дней со дня ее начала.

В исключительных случаях срок может быть продлен прокурором или его заместителем еще не более чем на 30 календарных дней. Последующее продление допускается по решению Генерального прокурора Российской Федерации или уполномоченного им заместителя.

Что делать организации при получении решения о проверке? Прежде всего не следует игнорировать требования прокуратуры. Необходимо назначить ответственное лицо для взаимодействия с проверяющими и внимательно изучить решение о проведении проверки.

Рекомендуется:

1. Ознакомиться с предметом проверки. Необходимо определить, какие именно вопросы подлежат проверке и за какой период.

2. Проверить полномочия представителей прокуратуры. Прокурор при осуществлении своих полномочий вправе входить на территории и в помещения соответствующих организаций при предъявлении служебного удостоверения.

3. Определить перечень необходимых документов. Документы следует подготовить систематизировано, чтобы обеспечить их оперативное предоставление.

4. Назначить ответственного сотрудника. Желательно, чтобы взаимодействие с представителями прокуратуры осуществлялось через одного или нескольких уполномоченных работников.

5. Не препятствовать проведению законной проверки. Вместе с тем сотрудники организации вправе внимательно следить за тем, чтобы действия проверяющих соответствовали предмету и установленным законом полномочиям.

Сам по себе факт проведения прокурорской проверки не означает, что организация обязана предоставлять абсолютно любые документы, которые могут быть запрошены.

Если запрашиваемые сведения не относятся к предмету проверки или требование вызывает сомнения, целесообразно не просто отказаться от его исполнения, а письменно уточнить основания запроса и его связь с предметом проверки.

При этом незаконное воспрепятствование деятельности прокуратуры может повлечь предусмотренную законом ответственность. Поэтому при возникновении спорной ситуации рекомендуется предварительно получить юридическую консультацию.

По результатам проверки при выявлении нарушений прокурор вправе использовать предусмотренные законом меры реагирования.

Важно помнить, что прокурорская проверка – это не только контроль за деятельностью организации, но и процедура, которая должна проводиться в соответствии с установленными законом правилами.

Главное правило для проверяемой организации – не паниковать и не препятствовать законным действиям прокурора. Необходимо внимательно изучить основание и предмет проверки, своевременно предоставлять относящиеся к ней документы, фиксировать поступающие требования и при необходимости обращаться за квалифицированной юридической помощью.

Знание своих прав и обязанностей позволяет пройти прокурорскую проверку организованно и минимизировать риски для организации и ее должностных лиц.

Разъяснения дал магистр юриспруденции, старший преподаватель кафедры гуманитарных и правовых дисциплин, практикующий юрист с опытом работы в органах прокуратуры Екатерина Евгеньевна Дубовиченко.